原则一：由对风险最有控制力（包括控制成本最低）的一方承担相应的风险； 原则二：承担的风险程度与所得到的回报大小相匹配； 原则三：私营部门承担的风险要有上限。 根据这些风险分担原则，可以将PPP项目的风险分担划分为风险初步分担（可行性研究阶段）、全面分担（投标与谈判阶段）和跟踪再分担（建设和运营阶段）三个阶段。
ppp项目立项后是为了进行采购环节
