有三个手段:一是经济手段，如对农业、农民的补贴，经济计划，存款利率、汇率等等；二是法律手段，如制定各种法律法规等；三是必要的行政手段，如对严重违反国家有关规定的企业关门，或按照国家的有关规定进行整顿等等。
以经济手段和法律手段为主，行政手段为辅助手段。经济手段主要是制定经济发展规划和经济政策，政策主要是财政政策和货币政策。法律手段主要是制定和运用法律，维护市场经济秩序。
