1.起诉需要明确的被告，也就是承租人的身份证明文件，身份证复印件或者公安机关出具的居住证信息表或者户籍证明。有双方的身份证明文件，证据材料，起诉状就可以在房屋所在地法院起诉。原告需要先承担诉讼费用。如果物业费不多，或者承租人在本地没有固定财产，不建议起诉，因为起诉成本大，判决难以执行。法院找不到人可以公告送达。报警公安机关不会受理，民事纠纷不属于公安机关的管辖范围。
2.《民事诉讼法》
第三十三条 下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：
（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；
（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；
（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。
第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
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