举个例子给你，一般是政府的单位，比如市公安局，受到市政府和省公安厅的双重领导。这属于行政问题。
就是同时手两个上级机关领导的机构，不如上海政法学院，一方面是高等院校，受教育局的领导。另一方面，又是司法学校，受司法局的领导。
