南京市户籍、60岁的退伍军人乘公交车是不能免费的。依据《南京市公共客运管理条例》网页链接第三十七条规定：六十至六十九周岁的老年人可以持卡优惠乘坐公共汽车。在此需要强调的是我们退役军人一旦退役后，其他的退役军人就是曾经当过兵的公民了，除了持有《残疾军人证》的残疾军人、依据《军人抚恤优待条例》规定，在我国境内享受免费市内公交轨道交通免费以外，其他的退役军人目前均不具备免费乘坐市内公交轨道交通免费。就是河北省退役军人事务部成立后，2018年12月30日起施行的《河北省退役军人公共服务优待办法（试行）》，也只有退役军人优先的规定。
《南京市公共客运管理条例》第三十七条 乘坐公共汽车应当主动购票或者出示有效乘车凭证。
下列人员可以免费乘坐公共汽车：
（一）持有《革命伤残军人证》和《因公伤残警察证》的；
（二）持有《老干部离休荣誉证》的；
（三）盲人；
（四）持有老年免费优惠卡的；
（五）儿童身高符合免费乘车条件的。
六十至六十九周岁的老年人、十八周岁以下的在校学生，可以持卡优惠乘坐公共汽车。
禁止持伪造的免费、优惠凭证或者冒用他人免费、优惠凭证乘车。
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