高院审理的刑事案件事实不清、证据不足发回重审，已经发回两次了，中级法院开庭后移交县级法院审理，合法

　　上诉法院（本案高院）两次发回重审，是错误的。根据刑诉法225条规定，原审人民法院对于二审法院作出的原判决事实不清楚或者证据不足的发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。

　　《刑诉法》第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
　　（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
　　（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
　　（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
　　原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。
　　第十九条基层人民法院管辖第一审普通刑事案件，但是依照本法由上级人民法院管辖的除外。

　　第二十条 中级人民法院管辖下列第一审刑事案件：
　　（一）危害国家安全、恐怖活动案件；
　　（二）可能判处无期徒刑、死刑的案件。
　　第二十六条上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件，也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判。

最高人民法院2002年出台了法释（2002）24号《关于人民法院对民事案件发回重审和指令再审有关问题的规定》第一条：“第二审人民法院根据民事诉讼法第一百五十三条第一款第（三）项的规定，将案件发回原审人民法院重审的，对同一案件只能发回一次。第一审人民法院重审后，第二审人民法院认为事实仍有错误，或原判决认定事实不清、证据不足的，应当查清事实后依法改判。
所以高院的做法是欠妥的，但是实践中这种事情很多。要看你这个案子一审法院是中院还是基层法院，如果一审是中院的，中院就不能给县法院。

《刑事诉讼法》第236条规定，第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（1）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；（2）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；（3）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。原审人民法院对于依照前款第3项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。根据最高人民法院《关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见》第7条规定，第二审人民法院因原审判决事实不清、证据不足将案件发回重审的，原则上只能发回重审一次。可见二审法院以事实不清证据不足发回重审的，只能发回一次；以一审违反法定程序发回重审的，没有次数限制。

什么情况这是，中院一审竟然发回县级法院。理论上高院第一次发回重审之后，中院不能再发回县级法院。如果证据不足，就要判决无罪，立即释放，六年这太不可思议了，建议向高级人民检察院起诉。

楼上，这不是民事案件！