加大矿权生产经营力度保障单位经济平稳发展

张喜瑞

(河南省有色金属地质矿产局第六地质大队)

河南省有色金属地质矿产局第六地质大队成立于1978年，是以固体矿产勘查为主的专业地质勘查队伍。建队30年来，伴随着改革开放的步伐，在豫西熊耳山和陕-渑-新铝土矿带提交了众多有色、贵金属勘查地质报告，取得了较为丰硕的地质找矿成果，特别是在铝土矿资源勘查方面，提交了3亿t铝土矿资源储量，为河南省经济建设作出了突出贡献。

随着社会主义市场经济的快速发展，我单位本着“为地方政府资源决策服务，为国家和省(市)重点企业提供优质资源服务，为地方经济发展服务”的原则，在立足于矿权登记与管理的同时，加大勘查投入力度，以取得较好的地质成果服务地方经济发展，在矿业权经营方面，取得了较好的经济效益。回顾历程，结合目前开展的地质找矿改革发展大讨论活动，为我单位矿权生产与管理工作献策。

一、矿权生产经营取得的成绩

近几年，我单位的经济水平取得了快速发展，经营效益不断提高。矿权规模、矿权经营效益同局属各单位相比名列前茅，社会经营收入由2006年的944.55万元，增加到2008年的3978.70万元;经营利润由2006年167.31万元，增加到2008年1012.87万元。在1998～2001年地矿业处于低潮时期，单位地质工作人员解放思想，放眼长远，抓住机遇，储备矿权，为后续发展奠定了坚实基础(表1)。

表1 2006～2008年单位矿权经营情况 单位:万元

可以说，经济水平的发展主要得益于矿业权价值的提升，是找矿成果的具体体现。矿权生产经营与管理，在我单位的经济活动中占据着主导地位。为单位搬迁、改善职工办公条件、增加职工收入提供了充足的经济来源。

二、矿权经营工作的不足

近几年，虽然我单位在地质找矿和矿权经营方面取得了较大成绩，但也存在着不足，主要表现在:

(1)现有的矿权大部分首次登记时间在1998～2001年之间，以后年度登记的矿权少(表2)。

(2)对矿权生产经营工作单位缺乏有效的激励措施，近几年新登记的矿权较少。2006～2008年，我单位新登记的矿权仅有3处，分别是:2007年的新疆阿克陶县托库依拉克铅锌矿普查和新疆塔什库尔干县帕特美热铁矿普查，2008年的河南省洛宁县孟家峪金矿普查。这种状况，使单位的后续发展缺少后劲。

表2 2006～2008年主要转让矿权情况

(3)部分矿权自有资金投入地质勘查不足，承担合理风险勘查意识不强，缺少对矿区资源潜力的进一步了解，间接地影响了单位矿权经营的效益。

三、矿权经营工作的现状

目前，我单位矿权经营工作的现状是:拥有的矿权数量持续减少，由2006年初的35项降至2008年底的21项，单位拥有的21项矿权，勘查面积总计246.76km²。

随着市场经济的发展和国家对矿产资源的需求度逐渐提高，根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》的规定，矿权维护的投入不断加大，仅单位矿权价款每年至少需要246.76万元。

受当前金融危机的影响，矿产品价格逐步下滑，单位矿权经营也遇到了一定的困难。

四、今后矿权生产经营工作的思路

(1)理清思路，坚定信心，把地质找矿工作放在单位经营工作的首要位置。地勘单位的宗旨是:为国家经济建设提供地质矿产资源保障。经过几十年的锻炼，我们的专长、优势就在于地质找矿。突出了专长，发挥了优势，我们的单位才有活力，才能保障单位经济平稳、健康、可持续发展。近几年，单位矿权经营工作取得的丰硕成果，正是前期广大地质人员立足根本，忠于本职工作，辛勤劳动，挥洒汗水的结晶。今年我局提出的“突出主业、拓宽实业、发展辅业、致富家业”发展战略，是科学发展观在我局经营工作的具体运用。把地质勘查作为发展战略的主业，做大做强地矿经济基础，为我们的工作指明了方向。我们要围绕“四业”发展战略，理清思路，牢记把地质找矿工作放在单位经营工作的首要位置，坚定信心，扎实工作。

(2)明确责权利，建立有效激励机制，搞活工资分配制度。有战斗力、运行高效的团队，必须是既责权利明确，又协调一致，齐心协力的团队。建立有效的管理机制，是单位稳步发展的制度保障。搞活工资分配制度，向关键岗位、技术岗位倾斜;建立有效激励机制，奖励工资与贡献、经济效益挂钩，是保障职工充满工作信心的前提条件。

(3)运用技术创新，实现地质找矿的新突破。面对矿产资源找矿难度加大的情况，单位要更新观念，依靠科技、依靠人才，加强深部成矿规律的研究，积极开展资源接替区深部远景资源的控制和探索，创新找矿方法，实现地质找矿重大突破。

(4)合理控制风险，加大开放力度，积极引进外部资金、拓展地质找矿项目。地质工作是经济社会发展重要的先行性、基础性工作，存在着较大的风险，对此，我们要有清醒的认识，对不同的地质找矿项目，要对其风险评估，应采取不同的风险管理方式:对地质状况比较明朗、投入少、风险小、见效快的矿产资源项目，要以单位自有资金来承担，力争以小投入获取更多的资源和较大的收益;对地质情况比较复杂、投入多、风险较大的找矿项目(含国外项目)，应与势力雄厚的大矿业企业联合开发，或积极申请国家专项资金，把我们的技术与外部资本有机结合，把风险控制在最低水平，确保实现单位经济的稳步发展。