中华人民共和国增值税暂行条例》第二十一条明确规定：
纳税人销售货物或者应税劳务，应当向购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。
属于下列情形之一，需要开具发票的，应当开具普通发票，不得开具增值税专用发票：
（一）向消费者销售货物或者应税劳务的；
（二）销售免税货物的；
（三）小规模纳税人销售货物或者应税劳务的。
政府部门采购部的销售对象如果是消费者（一般是政府机关、行政事业单位、卫生医疗、教育等单位，属于消费者）、小规模纳税人就不能开增值税发票。参考资料：《中华人民共和国增值税暂行条例》0
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