是齐
①齐国盛产食盐，经济富庶，是东方的一个大国。
②管仲改革。积极改革内政，发展生产；同时改革军制，组成强大的常备军。
③以“尊王攘夷”为号召，扩充疆界，发展齐国势力。
④多次召集诸侯会盟，攻灭一些小国。
政策是一方面，而实力是第一位的，能够做到“尊王攘夷”就要有足够的军事实力，而训练和驱动一支大军，在那个物质不发达的时代，是要有强大的经济来做支持的。经济要发达，军队要强大，更离不开政治要清明，而事在人为，还要有高效的政务系统。齐国的成功，体现在这一系统的成功上，因为桓公小白与管仲的君臣组合，是当时乃至春秋时代期间最强的组合。
齐桓公以管仲为相，积极改革内政，发展生产；同时改革军制，组建强大的军队，以“尊王攘夷”为号召，扩充疆界。通过改革，齐国国富兵强。公元前7世纪中期，齐桓公召集诸侯会盟，周天子派人参加。齐桓公成为春秋时期第一个霸主。
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