请问：预包装食品和散装食品如何界定？由那个权威部门来界定？

什么叫包装食品呢，不是光包装了就行的。
包装上至少有各种标识，并且去技术监督局存档了的。
如果是预包装食品，内包装每一袋你能保证是直接提供给消费者吗？如果不能把每一个内包装的食品卖给消费者就不是预包装的。并不是有重量就算是预包装。除非内包装食品袋上或标签上有：重量、生产厂家地址、联系方法、生产许可证号、卫生许可证号、条码、产品名称，保质期等。
而您说的三条：出厂检验合格证，生产日期，保质期。这些只能算是合格证内容。
如果您的外包装就是那个箱外面有我说的那么多内容，像平时的成箱饼干就是那样的，其实根本没有问题。那就是工商部门搞不清楚的。
重要的是，如果您把那内包装按照预包装食品单独出售，那就是不合法的。除非成箱卖。如果内包装上有我说的标识，那么就合法。外包装都合法，那么内包装按散装食品卖应该合法。
我们公司也遇到过这种争论不出来的结果，不知道是哪种类型，后来他们官方说是什么就是什么了。

你好！看你的问题。我笑了一会，我是个农民，我觉得这事不是一般人能界定的。百姓和官，一般官说了算，但是你如果你真的想了解，你可以直接致电到那厂家问问，我想他会给你答案。 因为他们申办的时候会分类的。

预包装食品和散装食品最大的区别在包装和标签上。
根据你说的情况，应该属于预包装产品。但也有可能你同事购买的产品本身是有小包装的，但是你同事买的散装也就是最外面的大包装，那就属于散装了。