没指标的不可以过户。根据《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则(2013年修订)：因法院判决、裁定、调解发生小客车所有权转移，申请在本市办理小客车转移登记或由外省(区、市)转入本市时，现机动车所有人需提交已取得的北京市小客车指标证明文件。
