第一;投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；第二；互相约定，在招标项目中以高、中、第报价；第三；投标人内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；第四：投标人之间其他串通投标报价的行为；以上是串通投标。保证金怎么会被认定犯罪工具呢？两者这个是没关联的好吗！以上纯属个人观点。仅供参考。
