首先是经济。刘秀改变西汉以来“奴隶可以随便杀”的制度，对百姓减轻赋税，以及对开垦荒地实施奖励。 第二是政治。刘秀改变了西汉开国时期刘邦大杀功臣，二是对功臣大加奖励，并不猜疑功臣。 第三是文化。从刘秀起义之初到公孙述被杀刘秀统一天下期间战争不断，导致上学困难，刘秀大量给贫苦学生资助学费，大量修建学校，让很多人都上得起学。
