规定2016年元旦起,国家和各地实行新计生政策,提倡一对夫妻生育2位子女。在此之前生育2孩子女的,需要事先办理准生证。没有办理准生证生育2孩的,属于违法超生,当事人双方需要缴纳社会抚养费,拒绝缴纳的,做出处罚的计生部门可以起诉当事人申请强制执行。