不能申报，除非是研究生学历。
但是，科员任职3年以上就可以提拔副科长或者副主任科员，这要取决于你单位的职数。
做了那么多年公务员，晋升的基本情况都不了解阿
--以下补充
函授文凭国家承认学历的，可以在公务员转正定级时候认定。
对于做了十几年的公务员来说，本科文凭对于公务员级别毫无用途。
文凭只是公务员基本工资(职务工资和级别工资)有用处，对于是否提拔没有用处。
楼主要注意，副主任科员这个职务相对于科员职务是提拔的，需要组织根据干部任免的程序来做的，不是一个文凭可以搞掂的。
(研究生学历才可以享受副主任科员待遇，仅仅是基本工资，而不是其他津贴补贴，本科不行。作为一个十几年的老科员，你的基本工资早就应该超过刚参加工作研究生学历的人)
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