不可以，起诉别人需要证据的，证据不全就是诬陷
你必须有欠条，这才是证据，如果随便找个手机号和照片就说欠钱，到了法庭是不会成立的，
单独这些是不够的，还需要欠款人的基本信息，如住址等，要有明确的诉讼请求、事由与理由，也就是需要证据
欠费必须有证据，应该达到一定的数目就直接起诉。
