如果施工方没有与甲方在合同有关农民工工资发放的保证书或协议的话并且没有拖欠工人工资或工人没有告的话，一般甲方会直接对乙方的。但如果有拖欠，甲方在保护自己的情况下会直接发放工资给施工工人，因为到年底拖欠农民工工资的话，一告到劳动部门，甲方有可能是先期垫付的。
