1.初次分配注重效率，再分配注重公平，保障多种要素参与收入分配的权利2.实现收入分配公平要加强对收入分配的调节，在由国家参与的再分配中，要加强中等收入者比重，提高低收入者收入水平，调节过高收入，取缔非法收入，完善社会保障制度，保证低收入者的最低生活水平。
1\缩小贫富差距,提高农民的收入.2\提高征税标准.3\按劳分配为主4\完善社会保障制度
以按劳分配为主，多种分配方式并存。
