对于文化产业的发展来讲，我们国家跟其他国家还不太一样，因为文化不仅有产业的属性，还有意识形态的属性，甚至从某种程度上来讲，意识形态的属性可能更重要一些。文化产业的产品所带来的社会影响是正面、积极的，还是负面、消极的，这些问题该怎么界定，这都需要法律来规范，以降低政策性的风险。所以从这个层面来讲，文化产业离不开法律的规范。但是，法律的规范只是法律的作用之一，法律还有更重要的作用就是引导、保障、促进。
