在正规的行政区划中，没有烟台开发区这个区级行政单位，没有开发区区长，没有开发区政府，只有开发区管委。
开发区的身份证签发机关是福山区公安局是非常合理的，开发区无论任何行政审批都隶属于福山区，开发区一些活动请的当地领导也是福山区政府的领导，外加开发区管委的领导。
开发区政府是错误的，开发区不存在书记、区长，只有一个管委，并不是真正的政府。
其实确定一个地方属于什么区最好的办法就是看人口、户籍，人口、户籍属于哪，这个地方就属于哪里管辖，开发区所有人口、户籍归福山区公安局管辖。
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