当然不是，他只是出使西域，希望联络拿了的国家，乌孙，大宛，大月氏，来共同夹击匈奴。当然他曾随卫青出征过匈奴，封了博望侯，而第一任西域都护是郑吉，
郑吉先破车师，后又迎降日为王，威震西域，晋升为都尉，既护鄯善以西南道即从古楼兰，经于阗、莎车、疏勒，越葱岭之路；又护车师以西北道从楼兰，经车师前国、焉耆、龟兹、温宿、疏勒，越葱岭之路。从此，丝绸之路的南、北两条道路，都由他来领护，故号称都护。
《汉书·郑吉传》说：“汉之号令班西域矣，始自张骞而成于郑吉”。
张骞出使西域之后，中原和西域的经济文化交流逐步加强，西域各族的向心力加强，
于是，汉朝政……府决定，在西域设置西域都护，进行直接的行……政管辖。
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