因辞职和拖欠工资发生的劳动争议，符合《劳动争议调解仲裁法》第二条劳动争议受理的范围，劳动者可以到劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，维护劳动者的合法权益。具体条款如下：
第二条 中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：
（一） 因确认劳动关系发生的争议；
（二） 因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；
（三） 因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；
（四） 因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；
（五） 因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；
（六） 法律、法规规定的其他劳动争议。
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