你的提法太含糊。我想你的意思是建立档案索引目录。也就是归档文件目录，或者卷内文件目录以及案卷目录等。一般来说需要先做档案整理，一般采用年度-分类（问题或者部门）-保管期限的排列方法，编出案卷号或者件号，然后制作表格，输入数据即可。表格格式有国家标准，可以从网上查到。最简单的办法是购买一套档案管理软件，所有的问题都解决了，推荐世纪科怡档案管理系统，这个比较好用。可以根据要求，生成各类索引或者目录。
你准备买软件管理还是用 办公软件管理.档案是文件也有很多种楼上说的那种档号生成规则适用于文书档案一事一件的管理
你要管理的东西有多少，都有什么类型，一般来说查的话案卷目录和卷内目录就可以了，不过如果要应对停电查询的话也要做全引目录..
你可以补充一下你的问题，然后详谈
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