根据《企业法人企业法定代表人登记管理规定》的第四条有以下情况的不能办理营业执照：
无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；
正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；
因犯有贪污贿赂罪、侵犯财产罪或者破坏社会主义市场经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5年的；因犯有其他罪，被判处刑罚，执行期满未逾3年的；或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；
担任因经营不善破产清算的企业的法定代表人或者董事、经理，并对该企业的破产负有个人责任，自该企业破产清算完结之日起未逾3年的；
担任因违法被吊销营业执照的企业的法定代表人，并对该企业违法行为负有个人责任，自该企业被吊销营业执照之日起未逾3年的；
个人负债数额较大，到期未清偿的；
有法律和国务院规定不得担任法定代表人的其他情形的。
银行黑户属于第七条的情形，不能办理营业执照。
身份证黑户是不能办理营业执照的，办理营业执照是需要正规的身份证办理的。
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