第一点，分一、二、三、四级是因为他们的锚固、搭接长度不同具体你可以看P34页的表。
你的第二点问题，是锚固长度的意义，举个例子说，如果支座够长，达到足够的锚固长度是可以不需要弯锚的，你说的54页中就有详细的图说明了，但是长度必须根据34页的表取值，你所说的0.4Lae+15d那个是弯锚的长度，有些部位大于或等于这个值就可以了，具体可以看P34页的表。
第三点，达不到的话，换钢筋了，支座锚固这位置还是比较敏感的，实际中如果发生的话等于要加一根钢筋进去来达到锚固要求的。
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