在冷战时期，面对美国的遏制战略和冷战政策，苏联采取了针锋相对的反击措施。
1947年7～8月，苏联分别与保加利亚、捷克斯洛伐克、匈牙利、波兰等东欧国家签订了贸易协定，以此来抵制和反击马歇尔计划，西方把这一系列贸易协定称为“莫洛托夫计划”。
面对美国和西方其他国家政治上的孤立和敌视、意识形态上的攻击与诬蔑、经济上的制裁与封锁、军事上的包围与威胁，苏联为首的社会主义国家针锋相对地采取了相应的对策。在经济方面，1947年7——8月，苏联先后与保加利亚等5个东欧国家签订了贸易协定，帮助它们恢复和发展经济，这就是西方所谓的“莫洛托夫计划”
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