不足两页的意思是空白签注页不足两页，就要到公安局签。你爸爸的证件只签过1次，是可是使用网上签注的。
第一个问题：可以到广东省公安厅出入境管理局政务服务网上申请和办理。第二个问题：不足2页的意思是剩下的页数不足2页，而不是用的页数不足2页。
