事实不清，证据不足发回重审，这时可办取保候审吗？向哪里申请（检查院、法院、还是看守所），决定权在哪

　　案件在法院审理阶段，取保候审的决定权在法院。
　　法律规定：
　　《 刑事诉讼法》第六十五条明确规定，人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：
　　（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；
　　（二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；
　　（三）患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；
　　（四）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。
　　取保候审、监视居住由公安机关执行。

这时可办取保候审吗？
可以

向哪里提出（检查院、法院、还是看守所）？
法院(审判程序中向法院提，侦查中向检察院提）

他们会为难取保候审的事情而不给办理吗？（因为发回重审意味着一审法院办案存在问题）？
法院有自由裁量权

上级法院除了将发回重审裁定书下达给一审法院外，好像还有一个内部函件，表明上级对该案件办理的意图和指导意见，是这样的吗？
这种做法不太合法，但有的地方确实存在。

基于这样的实际情况对案件当事人有利吗？有可能从轻改判或无罪吗？
不知道具体情况不好说，有可能减轻，也有可能加重（发回重审加重刑罚不违背上诉不加刑原则）

当然可以，向法院申请。

答：可以向法院申请取保。