上户口与计生罚款绑定是违背宪法的。公安部明确规定,只要提供孩子的出生证明,父母双方的婚姻证明,就必须给孩子上户口。但是为了地方利益驱使,往往绑定。随着法治的透明和健全,有些地方已经改邪归正,不用提供罚款证明也能上户口。