这不可以的，国家用地是有一定制度的，商用，工用，私用，其使用年限不同的，给的钱也不一样，私用的话可以使用时间最久，商用，或者是工用的话必须要相关部门，国土局咨询，擅自更改土地用途，国家是有惩罚的，重则判刑，轻则罚款
工业用地要转变性质，变成商业或住宅用地，要看当地国土局是否批准，可能要补交一定的土地出让金。据我所知，有很多工业用地是转变成商业或住宅用地的。
