公安机关在预防和处置群体性事件的角色定位是什么?

公安机关在处置各类群体性突发事件中必须充分发挥职能优势，一方面当好党委、政府的参谋助手、及时发现、疏导和化解社会矛盾；另一方面与有关部门密切配合，积极应对各类突发事件，努力降低社会风险。在三个方面下功夫：一是在缓解矛盾、化解冲突上下功夫。构建覆盖广、触角深、反应快的情报信息网络，密切关注在加强宏观调控、经济结构调整、国有企业改革和城市化等进程中，可能出现的影响稳定的苗头性问题，努力做到及时发现、超前预警，加强分析研判，为党委、政府提供决策依据。积极配合有关部门开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，探索新形势下开展群众的新途径、新方法、新机制、努力从源头上缓解矛盾、分化冲突。二是在提高应急能力上下功夫。认真研究分析各类突发事件发生、发展的规律特点，建立完备的维护稳定的预测系统、完整的社会稳定信息系统、完善的教育疏导与处置系统，形成信息收集、决策指挥、事件处置的系统结构，保证信息的准确获得、防范的严密超前、决策的科学可行、处置的稳妥有效。同时强化以110为龙头的实战指挥体系建设，进一步增强快速反应能力和整体作战能力。三是在有效应对和处置各类突发事件上下功夫。在党委、政府的领导下，“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的总体要求，坚持依法办事，按政策办事，积极稳妥地处置因人民内部矛盾引发的群体性事件。对已经发生的重大群体性事件，必须准确区分性质，讲究政策和策略，依法稳妥处理。对插手群体性事件的分子，蓄意制造事端的幕后操纵者、进行打砸抢烧的违法犯罪分子，要依法严厉打击。