垫板的作用就是传递应力的作用，也就是锚杆设计原理的加固围岩区域的对应力的一种传递。理论数据较强大，实际应用效果显得有些苍白，所以有的地方就没有做这个垫板，但是按设计要求都应该做好。没做的也可能是设计上没有。纯属个人看法，仅供参考。
