房屋征收与房屋拆迁有何不同

房屋征收与房屋拆迁的不同之处：

房屋征收是依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）实施的一种行政行为，是指政府依照法律程序剥夺房屋及其他不动产所有权人的所有权及其使用权，同时丧失土地使用权并给予市场交易价格补偿的行政购买行为。

房屋拆迁，是指因国家建设、城市改造、整顿市容和环境保护等需要，由建设单位或个人对现存建设用地上的房屋进行拆除，对房屋所有者或使用者进行迁移安置并视情况给予一定补偿的活动。拆房、搬迁、还建等过程中产生了各种各样的法律关系。

扩展资料：

一、房屋征收”和“房屋拆迁”法律意义不同    第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定对《中华人民共和国城市房地产管理法》作如下修改：在第一章“总则”中增加一条，作为第六条：“为了公共利益的需要，国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋，并依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收入的居住条件”。由此可见，“房屋征收”是一种具有强制性的国家行为，是特指国家为了“公共利益”而改变土地、房屋及其他不动产的所有权。

征收房屋及其他不动产，则是指为了“公共利益”将原属于单位、个人所有的房屋及其他不动产征收为国家所有。因此从法律上讲，“房屋征收”属于国家行为，是一种行政法律关系。    “房屋拆迁”是一种民事法律关系，是指建设单位出于非公共利益的目的，根据建设规划要求和政府所批准的用地文件，在取得拆迁许可证的情况下，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该范围内的单位和居民予以安置。

建设单位与被拆迁人之间是以平等、自由的形式就因拆迁而造成的损失签订补偿协议的一系列法律行为。被拆迁房屋及其所有权随着拆迁行为的开始而“灭失”，但并不改变房屋所有权的归属。

二、“房屋征收”和“房屋拆迁”实施主体不同    《征收条例》规定了县级以上地方人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。县级以上地方人民政府规定的房屋征收部门具体组织实施房屋征收与补偿工作。因此，房屋征收的主体是国家。而“房屋拆迁”的实施主体是依法领取房屋拆迁许可证的单位。虽然现在政府临时性机构作为拆迁主体时有耳闻，但这是一种政府不规范行为，甚至是一种越权行为。值得注意的是，撮高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第21条规定：“行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。

当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”由于政府临时性机构不具有法人资格，其真正的主体只能是授权政府。拆迁当事人因发生拆迁争议向法院起诉时，如果拆迁单位是由政府设立的临时性机构，则被告应为该授权政府。  

三、“房屋征收”和“房屋拆迁”适用范围不同    《物权法》规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。”2007年8月30日，十届全国人大常委会第二十九次会议审议并通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》，授权国务院就征收国有土地上单位、个人的房屋与拆迁补偿制定行政法规。《征收条例》亦规定：为了公共利益的需要，对国有土地上单位、个人的房屋实行征收以及对被征收房屋的所有权人(简称被征收人)给予补偿的，适用本条例。显而易见，仅适用于为了公共利益的需要而实施“房屋征收”。

《征收条例》列举了国防设施建设的需要等七种属于公共利益的事项。有关法律人士对其中“国家重点扶持并纳入规划”的范围有多大、对于营利性公共事业是否属于公共利益、国家机关办公用房建设是否属于公共利益等事项争议很大，所以如何去界定公共利益，确保“房屋征收权”不被滥用，极其关键。    同时，对于非因公共利益的需要，拆迁国有土地上单位、个人的房屋从事建设活动的，应当符合城乡规划、土地利用总体规划，并依法办理有关审批手续。笔者认为，房屋作为人类赖以生存的生产和生活必需品，对一般人而言无疑是最重要的私有财产。“房屋征收”和“房屋拆迁”都是城市建设过程中的重要环节，既与城市的发展密切相关，又涉及到被征收人或被拆迁人的切身利益，甚至关系到社会的稳定。因此，在征收或拆迁的各个环节加强监督管理是政府不可推卸的责任，建议应分别出台相关规定予以规范。  

四、“房屋征收”和“房屋拆迁”程序不同    在征收程序方面：因公共利益的需要对国有土地上单位、个人的房屋实行征收的，《征收条例》明确由县级以上地方人民政府在作出房屋征收决定前，应当组织发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、文物保护、建设等有关部门，就房屋征收目的、房屋征收范围、实施时间等事项进行论证。并采取论证会、听证会或者其他方式征求被征收人、公众和专家意见。

经征求被征收人、公众和专家意见，无重大争议的，由县级以上地方人民政府作出房屋征收决定；存在重大争议的，由县级以上地方人民政府报请上一级人民政府裁决后，作出房屋征收决定，并就征收决定予以公告。    而对于非因公共利益的需要进行的“房屋拆迁”，《征收条例》规定：拆迁国有土地上单位、个人的房屋从事建设活动的，应当符合城乡规划、土地利用总体规划，并依法办理有关审批手续。

此外，建设单位应当编制具体实施方案，并报房屋征收部门批准。也就是说，实施非公共利益的房屋拆迁只需办理规划和土地手续，并没有明确要办理拆迁许可手续，只需将具体实施方案报征收部门批准。但对于“建设单位应当编制具体实施方案报房屋征收部门批准”的规定似乎混淆了以公共利益为目的的房屋征收同非公共利益需要为目的的房屋拆迁之间的本质差异。

参考资料：中国政府法制信息网 行政法规 《国有土地上房屋征收与补偿条》

1、土地征收：《土地管理法》规定，土地征收是指国家为了公共利益的需要，运用国家强制力，按照法定程序将一定范围农村集体土地的所有权转为国家所有权，并依法对被征收土地的原权利人(包括土地所有权人、使用权人以及土地承包经营权的发包人、承包人、转包人等)给予补偿的活动。

土地征收的具体实施部门是各级国土行政主管部门。

2、房屋拆迁：《城市房屋拆迁条例》规定，城市房屋拆迁是指为了实施城市规划、旧城区改造，运用国家强制力，组织在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并对原房屋权利人(包括房屋所有权人、使用权人、出租人、承租人、转租人等)给予补偿、安置的活动。

房屋拆迁的具体实施部门是各级建设行政主管部门。

扩展资料

土地管理法是指对国家运用法律和行政的手段对土地财产制度和土地资源的合理利用所进行管理活动予以规范的各种法律规范的总称。《中华人民共和国土地管理法》于1986年6月25日经第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过，1987年1月1日实施。此后，该法又经过了三次修改。

第八条 ：城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

第九条： 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

参考资料来源：中国政府网：土地管理法

房屋征收与房屋拆迁的主体是不同的，房屋拆迁是开发商个人行为，房屋征收是政府行为。

房屋征收是依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）实施的一种行政行为，是指政府依照法律程序剥夺房屋及其他不动产所有权人的所有权及其使用权，同时丧失土地使用权并给予市场交易价格补偿的行政购买行为。

房屋拆迁，是指因国家建设、城市改造、整顿市容和环境保护等需要，由建设单位或个人对现存建设用地上的房屋进行拆除，对房屋所有者或使用者进行迁移安置并视情况给予一定补偿的活动。拆房、搬迁、还建等过程中产生了各种各样的法律关系。

扩展资料：

房屋征收是指由房屋征收部门通常是政府城建部门在摸底立项的基础上对居民百姓居住房屋的土地使用权的有偿回收。

由于城市规划和专项建设工程的需要，对城市国有土地的使用权实行再分配，从而达到土地资源的合理配置，使土地利用效率最大化。这往往就需要拆除大量旧房，在原有土地上进行新的房地产开发建设。但是由于土地的地上附着物凝结了原用户的资金与劳动力，并且是原用户、住户赖以生存和生产的基本物质条件，因而在再建设过程中，拆迁工作的主持者必须对原用户、住户的损失给予适当补偿，并对其进行妥善的安置。

参考资料：房屋征收百度百科

房屋征收是依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）实施的一种行政行为，是指政府依照法律程序剥夺房屋及其他不动产所有权人的所有权及其使用权，同时丧失土地使用权并给予市场交易价格补偿的行政购买行为。
房屋拆迁，是指因国家建设、城市改造、整顿市容和环境保护等需要，由建设单位或个人对现存建设用地上的房屋进行拆除，对房屋所有者或使用者进行迁移安置并视情况给予一定补偿的活动。拆房、搬迁、还建等过程中产生了各种各样的法律关系。

拆迁，就是去的《拆迁许可证》的单位作为拆迁人将拆迁许可范围内的建筑物予以拆除并对被拆迁人给予补偿和安置的行为，拆迁这个行为在法律有争议的，因为按照《物权法》的规定房屋所有权和土地使用权都是受法律保护的，拆迁人实际上就是一个开发商，如果被拆迁人不同意，开发商他有什么权利去拆被拆迁人的所有的房子？2011年1月21日《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台，将实施多年房屋拆迁制度终结，取而代之的是现行房屋征收制度，征收的这种制度就是首先是因为公共利益的需要方可实施，由政府将公益项目用地范围内的房屋予以征收为国家所有，土地使用权同时收回，那么征收决定作出之后剩余的就是征收补偿和搬迁的问题，所以说拆迁这个术语在法律上已经不复存在，但是长期的惯性人们口头上有时候还会将房屋征收称之为拆迁。
房屋征收可以分为国有土地上房屋征收和集体土地房屋征收，国有土地上房屋征收有明确的法律依据即《国有土地上房屋征收与补偿条例》，根据条例的授权，住建部制定了《国有土地上房屋征收评估办法》，各省自治区直辖市基本上也制定了关于国有土地上房屋征收的地方性法规或地方政府规章，所以国有土地上房屋征收的征收决定和补偿都具有明确的法规规定。
集体土地上的房屋征收目前还没有专门的法律规定也没有制定对房屋征收的特定制度，他的征收和补偿安置的规定分散在于土地管理法、土地管理法实施条例、物权法之中，其法律上的征收形式是在集体土地征收时将地上房屋等建筑物一并予以征收和补偿，所以集体土地的征收的法律表现形式实际上附属于集体土地的征收，另外就是国务院一些行政决定、以及自然资源部、人力资源部的以及地方政府的规章和其他规范性文件的规定，比如《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《土地征收公告办法》、《山东省土地征收管理办法》等等，《中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》中规定在《土地管理法》等法律法规作出修订之前，集体土地上房屋拆迁，要参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行，所以一些地方也参照国有土地上房屋征收的制度制定了一些地方上的集体土地上房屋征收的规范性文件，比如《潮州市城区集体土地征收与补偿安置办法》《温州市人民政府关于规范温州市区征收集体土地涉及房屋补偿工作的实施意见》,所以各地在补偿标准和原则上有很大的差别的，有的地方他的各项权利你比如说自由选择货币补偿或产权调换、评估制度等等已经参照国有土地上房屋征收的精神确定下来，但是有的地方还是按照地上附着物的形式征收，这样的状况说明我们真的急需有一部国家的法律或者法规将集体土地上房屋征收的法律事项做一个统一的规定。
好的今天就为大家讲到这里。
摘自——北京万典律师事务所网