八路军总司令是朱德，长期在延安后方
副总司令彭德怀，是事实上的总指挥，长时间在山西及河北地区指挥战争
在至1938年10月，从山区到平原，建立了晋察冀、晋绥、晋冀豫、晋西南和山东等大块抗日根据地，部队发展到15万余人，其中晋察冀是聂荣臻部，晋冀鲁豫是刘伯承部，山东是罗荣桓部，所以都不能算最高指挥官，最高指挥官就是彭总
41年前一直都是朱德总指挥在华北指挥作战，之后朱德返回延安，就由彭德怀副总指挥继续指挥八路军作战
彭德怀
彭德怀（1898—1974），原名得华，号石穿，湖南省湘潭县人，中华人民共和国十大元帅之一；彭德怀是德高望重的老一辈无产阶级革命家、军事家和政治家，是中国共产党、中华人民共和国与中国人民解放军的卓越领导人之一；他把毕生的精力献给了中国人民的解放事业和社会主义国防及建设事业，建立了不朽的历史功勋；他有着坚定的共产主义信念和坚强的党性原则，始终保持坦荡的革命胸怀，保持艰苦奋斗的作风；他极其关心人民群众的疾苦，他始终保持劳动人民之本色，一直受到全党、全军和全国各族人民的无限尊敬、爱戴和怀念
早期是朱德，朱德返回延安后，是彭德怀。
彭德怀
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