1. 内容和程序的合法性：公文的具体内容和制定程序必须， 符合法律和有关规章的规定，否则无效。 2. 形式和格式上的规范性。 3. 公文语体的简明性，观点严谨、鲜明，文字朴实、庄重。 4. 对机关工作的依赖性。机关工作是公文形成的基础，公文是机关工作的专用工具
