建设单位委托；编制的前提是获得批复项目建议书、控制性详细规划和当地规划主管部门提供的规划设计条件；修建性详细规划编制完成后需要通过规划主管部门的审批。
建设单位编制，因它在规划体系中属于实施层面的东西了，比设计方案更粗一些，但是是对政府编制控规的落实。
