1、完善税收管理员制度。新的税收管理员制度的特点是把税源管理的责任落实到人,完善这项制度,要把握三点:首先,要革除从前专管员制度的弊端,避免权力不受制约的现象;其次,正确认识管事与管户的关系,管事离不开管户,不然就没有针对性,管户要从具体事务人手,不然就失去具体工作内容;还要积极运用信息化手段,提高税收管理员的管理水平。
2、开展纳税评估。纳税评估是基层税务机关以税收管理员为主,对纳税人某一税种当期申报纳税情况进行分析评价的一种基本方法。在纳税评估中,要将案头资料分析与必要的实地检查结合起来,深入了解纳税人纳税情况。
3、进行税务约谈。税务机关应将那些一般性问题通过约谈的方法加以处理,不但能够体现管理服务的理念,而且可以有效降低税收成本。
4、做好“一户式”税收管理。“一户式”管理的推行,能明显增强片区管理和税务管理员制度的实施效果,大大提高税收征管工作的质量和水平,有力促进税收收入的快速增长。对纳税人纳税资料进行“一户式”存储,加强户籍管理,是税源管理的一项重要基础性工作。
5、实行分类管理。坚持属地原则下的分类管理办法,可以因地制宜地采取划片管理、按纳税人规模管理、按不同行业管理,或者三者相结合的分类管理方法。根据税源管理的需要和纳税人实际情况,合理确定分类管理的方法和标准。
6、完善纳税信誉等级评定制度。合理确定纳税人的纳税信用等级,对不同等级的纳税人采取相应的管理办法,一方面使诚信纳税人在市场经济下受益于凭税收衡量出的良好商业信誉,从而自觉提高纳税遵从度,另一方面通过增加信誉不良纳税人的违法成本,强制其提高纳税遵从度。
7、优化征管业务流程。以数据信息的统一集中处理为平台,本着“优化流程、强化管理、便于服务、重在实效”的原则,重组征管业务分为受理、调查、核批、检查四个环节,变纵向层次控制为横向过程控制,实现业务处理流程化、流程作业标准化、过程控制科学化、绩效评价精细化、资源配置集约化。
8、进一步优化纳税服务。首先,要进一步强化服务意识,确立“规范执法、严格管理是一种服务,优质服务也是一种管理”的管理观,真正做到在规范执法中服务,在优质服务中执法;其次,拓宽税收宣传咨询平台,加强新闻媒介宣传.建设统一的12366纳税服务热线的技术应用平台,拓宽服务内容:三是以信息技术为支撑,为纳税人提供更简便、快捷的办税服务,积极推行电话申报、网上申报、邮寄申报等方式之外,逐步推行税库银联网的税款缴库系统,建立税务呼叫中心,逐步实现“同城通办”和“异地通办”,最大限度地方便纳税人申报纳税:四是大力推行公开办税制度,简化办税事项和流程.真正做到公平、公正、公开的办税环境;五是要规范和减少行政审批事项,简化办税流程,全面推行一窗式、一站式全程服务.进一步健全首问责任、限时服务制度,完善服务质量考核体系。