行政处罚是事故责任应该由事故科鉴定该是谁的责任就是谁的责任没有驾驶证和带头盔也也有一定的责任。属于无证驾驶。两项处罚，放到一起。还是这事故责任的划分。该谁负责，主要责任谁就负责，主要责任。
骑摩托车无证驾车且不戴头盔出现事故应负全责并涉嫌危害公共安全罪应受到刑法处罚而不是行政处罚，后果很严重的问题。
