港澳回归后 还有很多方面暂时跟大陆接不上轨，所以现在还是需要管制人员的流动，防止大陆的人大量涌至港澳造成混乱，另一方面，主要是为了方便两岸人口流动统计，所以现在去香港还是需要港澳通行证。
那是特区，所以要办。这是规定。
政治因素，一国两制，那里是资本主义特别行政区。他们要回来也要凭回乡证，一视同仁。
