国有划拨土地如何变性？

《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）工业用地改变为经营性用地必须实行招拍挂出让”的规定，工业用地调整为商业用地后，应收回原工业用地重新按商业用地依法招拍挂出让。具体操作程序如下： 

1、原土地使用者向国土部门申请交回土地，并由原土地使用者委托双方共同认可的评估机构确定补偿价格，对原土地使用者进行补偿。 

2、国土部门根据规划部门出具的原地块调整后新的用途及规划条件，在综合考虑政府公布的土地出让金标准、土地成本、市场教育参考价格和近期相邻宗地交易价格的基础上，经规划、国土、财政、监察部门集体会审确定土地出让起始价，并由土地交易机构依法组织招拍挂出让。  

3、经招拍挂出让后产生新的土地使用者。新的土地使用者与土地交易机构签订成交确认书，并与国土部门签订土地出让合同，按合同约定缴纳土地出让价款。

4、土地使用者按土地出让合同缴清全部土地出让价款后，办理土地使用权证

划拨土地按新用途补交出让金协议出让。划拨用地不可以直接用于商品房的开发。程序可能是政府收回划拨土地使用权，按照现状用途进行评估，给划拨土地的补偿，后由政府进行土地一级开发工作，完成后以招拍挂进行出让，由受让方向政府交纳土地出让金，受让方取得该地的国有土地使用权，之后进行商品房的开发。

扩展资料：

申报材料：

1、原土地使用者的申请报告2份(主管部门签署意见) ；

2、提交《国有土地使用证》并复印1份 ；

3、提交原宗地图并复印1份 ；

4、土地使用权转让协议书2份 ；

5、属房地产转让的应提供受让方的房产证复印件2份（交验房产证原件）；

6、土地使用权评估报告2份 ；

7、交验《建设用地规划许可证》并复印2份 ；

8、规划部门《关于审批建设用地的联系函》原件、复印件各1份；

9、规划部门的建设用地绿线范围图纸2份；

10、计委立项批文2份 ；

11、宗地图3份（分割出让的提供）；

12、受让方的营业执照复印件2份；

13、受让方组织机构代码证复印件2份；

14、受让方的法定代表人证书复印件2份；

15、受让方是个人的提供居民身份证或居民户口证复印件2份； 

16、受让方是房地产开发企业的应提供房地产开发资质证书复印件2份； 

17、其他文件材料。 

参考资料来源：人民网—国有土地划拨转出让多次跑等问题得到整改

1. 划拨土地按新用途补交出让金协议出让。

2. 划拨用地不可以直接用于商品房的开发。
   程序可能是政府收回你的划拨土地使用权，按照现状用途进行评估，给你划拨土地的补偿，后由政府进行土地一级开发工作，完成后以招拍挂进行出让，由受让方向政府交纳土地出让金，受让方取得该地的国有土地使用权，之后进行商品房的开发。

写申请，报上级主管部门，收归国有，出让，就变了……
具体要看是哪种划拨，以及划给什么单位或部门了，这很关键……因为流程不同

划拨土地性质好比国家把土地无尝借给你用；出让好比国家把土地租给你用，但你要交租金《出让金》，就改成了国有出让土地证。
到当地土地部门申请