秦朝虽然是我国第一个统一的封建国家，嬴政也算得上千古一帝。但正因为是第一个，所以治国方面没有旧历可循。在统一后仍然实行以法家为内核的严苛法令。百姓不堪重负，因而起义灭秦。而汉朝建国不久，就出现了“文景之治”的盛世。主要还是在于推崇老子“无为而治”的思想，休养生息，体恤民情。因此在治国上实行一套健全适时的律令十分重要。“得民心者得天下”，孟子早就说过了。
