1． 事权和财权不对称
上海市虽然是一座发达的城市，经济保持持续增长的良好态势，但是也因为这样，也担负着更大的公共事务财政支出的压力，例如居民生活的基础设施，公共建设等都需要用钱。
1. 财政体制存在问题
一是上海市地方政府，市场和企业的关系还没有完全理顺，政府融资所提供的产品性质混淆，投资主体混乱，很多本应该由市场去解决的事务政府也参与其中，
投融资体制度性缺陷
1994年以来，我国加快了投融资体制的改革，按照建设项目的不同性质确定不同的投资主体、投资范围、融资渠道的做法，符合市场经济发展的要求。
3.地方融资平台由于规模大，具有明显的"倒逼机制"
。银行停止贷款，将出现坏账;继续贷款，未来坏账规模可能继续上升。据财新《新世纪》周刊报道，上海市几个平台公司集体致信国开行，称如再不放贷，将面临700亿元的逾期贷款。
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