申领人本人因长期在国外或外省市工作、行动不便等特殊原因，不能亲自办理的，可委托其家人或亲属代为办理。具体手续：代办人需持申领人书面委托书（委托书内容应涵盖办证原因，申办证件种类，与代办人的关系，代办人的姓名、公民身份证号，申领人的亲笔签名，其他需要说明的事项）、申领人《居民户口簿》、近期正面免冠一寸“二代证”标准彩色照片二张、申领人第一代《居民身份证》（仅限首次换领证件）或申领人“二代证”（仅限“二代证”有效期满或登记项目变更换领证件），代办人的《居民身份证》原件和复印件。
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理论上是这样；实践上，没有熟人多数要求本人来办。
到社区或者居委或者村委打个证明，然后请直系亲属拿着户口本在到公安局说明情况特殊，看能否办理!
回国办理…
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