最早宣布关于和平统一祖国大政方针的文献是谁说的

邓小平。

通过接触谈判，以和平方式实现国家统一，是全体中国人的共同心愿。两岸都是中国人，如果因为中国的主权和领土完整被分裂，兵戎相见，骨肉相残，对两岸的同胞都是极其不幸的。和平统一，有利于全民族的大团结，有利于台湾社会经济的稳定和发展，有利于全中国的振兴和富强。为结束敌对状态，实现和平统一，两岸应尽早接触谈判。在一个中国的前提下，什么问题都可以谈，包括谈判的方式，参加的党派、团体和各界代表人士，以及台湾方面关心的其他一切问题。只要两岸坐下来谈，总能找到双方都可以接受的办法。
不承诺放弃使用武力。在坚持“和平统一、一国两制”基础上，但不承诺放弃使用武力，也是这一体系的重要内容。用和平方式解决台湾问题有利于祖国大陆的改革开放和现代化建设，有利于两岸同胞感情的融合，有利于统一后台湾的长期繁荣稳定。但是，中国政府自提出和平解决台湾问题方案之日起，就始终强调在尽最大努力争取实现和平统一的同时，绝不能承诺放弃使用武力。因为，每一个主权国家都有权采取自己认为必要的一切手段包括军事手段，来维护本国主权和领土的完整。中国政府在采取何种方式处理本国内部事务的问题上，并无义务对任何外国或图谋分裂中国者做出承诺。不承诺放弃使用武力不是针对台湾同胞的，而是针对妄图分裂中国的国际敌对势力和岛内“台独”势力的，这是实现和平统一的重要前提和保障，是和平解决台湾问题战略构想的重要组成部分。