制度经济，民生问题是综合性问题，政治经济社会文化都有涵盖，关乎稳定，不能只靠市场经济推动，和自由发展，民生有很多内在要求，就业，教育，医疗，养老，基础设施，等等，必须宏观调控，必须机制性高效运行，否则民意不通，政令难行，市场混乱，资源浪费。东盟合作，加大贸易规模，抱团生存，价格合理，低对西方经济团体，建立新型开放模式，共享产业人才资源，提高国际经贸话语权和竞争力。中国担负的是组织人的角色，中国必须对东盟合作的命运负责，扶持，政策优惠，内在推动其发展，带动自己发展，其实也是不同文化，不同历史民族，相互渗透。
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