如何从资金管理上,落实稳定责任

1、坚持一个原则。按照落实主体责任的要求，明确项目资金的责任主体，即“谁实施、谁负责”的原则，做到使用必问效、低效必问责、违规必追究，确保涉农资金安排到哪里，监督就跟进到那里，问责就延伸到哪里。一要公开透明。对涉农项目资金的政策规定、审批流程、资金分配、项目实施和考评结果等全程公开。建立健全信息公开平台，市、县、乡镇要将涉农项目资金安排使用情况在本辖区内公开公示，村一级要将有关涉农项目资金公开到户。从惠农政策宣传到惠农政策实施，都要通过媒体进行广泛公开，尤其是在惠农项目资金实施点，要细化公示内容，以群众明白为目标，将广大农民引导到政策落实中来。二要落实责任。明确县（市、区）、乡镇各级的项目资金使用监管职责，建立涉农项目资金责任终身制，形成权责统一、运转协调、有效制衡、监管有力的涉农项目资金监管体系。三要全程监管。严格实行项目申报、评审、立项、审批、实施、验收等环节全过程监管，建立健全行业监管、以县为主、条块结合的监管机制。
2、突出两个重点。一要以制度建设为重点，扎紧笼子。在加强惠农资金分配过程中，要严格按照政策要求，开展深入细致的调查研究，结合目标管理，建立完善的制度规范体系。二要以思想教育为重点，加强引导。把干部党性教育一并列入惠农政策工作部署中，把惠农工作与党风廉政建设有机结合起来，着力培养党员干部的清廉意识，构筑抵御腐败的思想道德防线。
3、把好三个“关口”。一要严把考核验收关。要综合选派验收人员，防止同体监督，充分体现验收把关的公正性，制订细致的可量化、可操作的具体指标，提高考核验收的实效性。二要严把资金审计关。纪检监察机关和财政、审计、农经等监督部门要各自发挥职能，从不同角度进行监督，形成监督合力，严格资金进口和出口的审查，严防克扣、截留、挪用、私设小金库等资金违纪问题的发生。三要严把问题查处关。对少数党员干部因工作不负责任，不能正确履行职责，使惠农政策执行在群众中造成不良影响的，要通过诫勉谈话、通报批评等方式给予责任追究，情节严重的给予党纪政纪处分，以铁的纪律确保干部清正、资金使用安全。