自然资源与区域发展的关系

国土整治与区域发展

一、在开篇语中，教材简要地指出了：（1）国土资源与社会经济发展的关系，即国土资源是社会经济发展的物质基础；（2）我国国土资源的分布特点和开发现状，即地区分布不均衡、开发利用的多样性；（3）国土整治与区域发展的关系，即因地制宜地进行国土整治能促进区域的可持续发展。

要进行国土的整治与开发，首先要弄清“国土”的含义。在导入本单元的教学过程中，可以从国土概念入手，让学生知道广义的国土是指国家管辖范围内的全部资源的总和，而通常所说的狭义的国土资源主要指自然资源（如土地、水、生物、矿产、海洋和气候资源等）。

二、第一个黑字标题的内容主要包括国土整治的基本概念、我国开展国土整治的大背景、全国范围内的国土整治重点工作。让学生从区域差异显著的事实出发，认识到我国开展国土整治与区域发展的必要性。

教材首先给出了国土整治的概念。我们可以用下面的框图来反映国土整治的4个主要方面。

教学过程中，可以适当补充国土整治这四个方面之间的辩证关系。这就是国土开发、利用、治理和保护之间是有矛盾的，但它们的根本目的是一致的，是应该做到协调一致的，必须把开发、利用国土和治理、保护国土统一起来，把为当代人谋福利和不损害后代人的需要统一起来。国土整治的本质和最终目的是协调人与其依存的自然界的关系，从而取得最好的经济效益、生态效益和社会效益，达到可持续发展的目的。

接着，教材从自然、社会经济条件两方面分析了我国国土整治的大背景。第一、第二点主要是从自然条件来说明我国国土的基本状况，第三点是从目前社会经济发展水平来看我国国土整治的基本条件。我国幅员辽阔，地域差异显著；自然资源总量大，但按人口平均的相对量小，远远低于世界平均水平。而且耕地、森林、草场等后备资源不足。我国可利用国土资源的有限性表现得很明显。目前我国正处在经济快速发展的阶段，需要大量开发与利用国土资源，因此，在国土利用方面，已经形成了人地关系十分紧张的局面，长期以来自然资源的开发利用及其治理保护之间的严重失调，导致了资源的破坏和生态环境的恶化。

三、国土整治工作具有地域性的特点，这是因为研究任何国土整治问题都离不开特定的地区，因为任何国土资源的分布都是与地区联系在一起的。本书把全国范围的主要国土整治工作放在这一单元，而不同地区的国土整治工作采用案例式分单元依次介绍。

教材较详细地介绍了目前正在进行中的全国性的几项国土整治工作。这几项整治工程涉及范围广，必须坚持全国一盘棋的观点。

四、国土整治与区域发展的辩证关系是本节的一个重点。搞好国土整治一定要从区域发展的目的出发，要运用区域分析的方法，研究地区之间自然、经济、社会以及历史的联系，要贯彻因地制宜的原则。承认区域差异，利用区域差异，发挥区域优势，促进区域的发展。

教材首先指出对某一区域进行国土整治的最终目的是促进该区域的可持续发展。这里要向学生强调区域的发展是可持续性的发展，而不是只顾眼前利益的发展。可持续发展要求在确定每一项国土整治重大措施时，一定要坚持正确处理局部和全局的关系；正确处理目前利益和长远利益的关系；正确处理经济效益和生态效益的关系，做到统筹规划，合理安排。

接着，教材点出了区域发展的一个基本原则：要针对区域发展的资源优势和主要限制因素，采取相应措施加以开发和治理。教材还一一列举了本书所要讲述的区域整治与发展的案例。

教材最后一段是想让已是高三的学生意识到：在不久的将来就要投身到祖国、家乡的建设之中，国土整治这项长期艰巨的任务需要由我们来承担和完成。目前同学们应该通过学习，了解国土整治的基本思想和方法，培养“实事求是，尊重客观规律”的科学态度，为将来投身祖国和家乡的建设做好知识的准备。