从编制上讲，公安局的公务员编制绝对优于国土局的事业编制，
从待遇及工作强度上讲，目前而言，国土局会优于公安局。
但楼主要从长远看，公务员编制是最为稳定，最为保险的，事业编制属于地方编制，现在已经开始实行聘用制了，签合同的，一次签几年，而公务员不用，所以楼主还是选择公安局，个人看法。
国土局：机关是行政编制，在现在政府大卖土地开发的今天，这个单位的财政帐号也是相当的饱满。每个城市都在卖土地，管理土地的单位不用多说了，其二级机构是事业编制，但不影响其高福利。怎样取舍就看你的想法了。
公安局：全是行政编制公务员，福利待遇也不错，但太累，机关根本进不去，一般都分到派出所和刑警队。三班倒值夜班让人受不了，没有节假日，24小时开手机，随叫随到。越是放假越忙。
最后只能自己选择
比现阶段的待遇，国土局会好一些的。但交警是公务员编制，这个比较重要，相比较事业单位来说更加稳定，而且将来发展更好一些。
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