在中煤央企生产单位煤矿怎样生存

山西的煤矿整合目前已经接近尾声，9月7日，央企中煤集团和山西朔州市的民营企业金海洋能源集团双双宣布，中煤集团注资超过30亿元，重组金海洋，持有新成立的中煤集团金海洋能源有限公司60％股权。这也是中煤集团在此次山西煤矿兼并重组的大潮中斩获的第一例。中煤集团山西金海洋能源有限公司总经理、原金海洋董事长高靖海告诉记者，新成立的公司，是在原金海洋的基础上，通过股权重组增资扩股，形成由中煤集团控股、金海洋和山西煤炭进出口集团参股的大型股份制企业。至此，山西煤矿兼并重组的补偿机制之一——入股方式也浮出水面。所谓入股方式，即被兼并的煤炭企业的资产、资源在评估后，按照资源资本化的方式折价入股。另外一种补偿方式为直接的经济补偿。　　在山西朔州市，记者了解到，煤炭行业兼并重组是该市2009年经济工作的攻坚战。兼并重组后矿井数量减少一半，单井生产规模由45万吨提高到130万吨，所有矿井全部实行机械化综合开采，全市地方煤炭产能将由6156万吨提高到8480万吨。在兼并重组的同时，朔州市投资30多亿元，大力推进地方煤矿机械化改造，建设综采矿22座，还有15座正在建设，进度全省第一。　　之前不久，山西国企晋城无烟煤集团作为整合主体与山西洪洞荣康煤业有限公司签订了兼并重组协议。晋城无烟煤集团对这座煤矿实现绝对控股，煤矿产能将由原来的年产30万吨增加到整合后的90万吨。　　在煤矿企业兼并重组整合工作中，洪洞县按照地理位置和煤炭资源储量划分了12个板块，由同煤集团、山西焦煤集团、西山煤电(000983,股吧)等五家国有大型企业和一家地方煤矿骨干企业作为整合主体参与整合，整合后全县煤矿数量将由原先的38座压减到12座，减少三分之二以上，总产能增幅13.9％，平均产能将达到90万吨以上。　　洪洞的煤炭产业状况是临汾的一个缩影。　　临汾市现有的392座煤矿以中小型企业为主，按照山西省委、省政府的要求，与十七家国有大型煤炭企业和地方骨干煤炭企业签订协议，整合后临汾市矿井数量压减到127座，地方办矿主体减少95％，同时新上的5个千万吨级大型煤炭生产企业产能就占到全市的75％。　　与此同时，记者了解到，位于大同的同煤集团对分布在省内各区域的35座煤矿企业进行兼并重组，已成功兼并重组了山西大同、朔州、忻州、古交、河曲、柳林等市、县的18座煤矿。同煤集团还走出去，与太原市委、市政府举行“关于同煤集团重组古交金业煤焦化集团及古交市地方煤矿兼并重组规划”会议，决定由同煤集团对民营企业太原古交金业煤焦化集团进行重组，同时以同煤集团为主体，对古交市的15座地方煤矿进行整合。　　全国政协委员、山西安泰集团(600408,股吧)总经理李猛告诉记者，8月25日公司与另两家公司共同成立山西介休泰瑞煤炭资产经营有限公司，注册资本1000万元，进行当地的煤企整合工作。其中，介休市国有资产经营公司占股51％，安泰集团出资200万元占股20％。　　山西省煤炭工业厅副巡视员侯文锦告诉记者，截至目前，山西省煤矿企业兼并重组规划报批工作已经全部完成，11个市的整合规划都已获批。　　“煤炭业兼并重组之后，山西省的煤炭产业结构将发生历史性的变化:企业主体从此前的2200家缩减为130家；煤矿在原有2600座的基础上压减60％多，只保留1000座矿；单井生产规模原则上不低于90万吨；兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨；煤炭生产全部实现机械化开采；煤矿高管实行职业化和专业化，全员培训后上岗。”山西省煤炭工业厅厅长王守祯说:“过去煤矿是多小散乱，通过整合重组、关小建大以后，一是产业集中度高了，二是资源的回收利用率明显提高了，三是安全的保障能力提高了，百万吨死亡率比前5年降低了60％以上。”　　煤炭转型　　“一方面，多小散低的产业发展模式与技术、资本密集、清洁、集约的现代煤炭产业特征和规律完全背道而驰，使山西“傻大黑粗”的整体产业形象长期难以改变。另一方面，大量小煤矿和非法“黑口子”的存在，使管理部门很难准确掌握全省煤炭的实际产量，导致税费流失严重。再加上一些矿主很少进行甚至不进行安全投入，无节制地将必要的成本转化为利润，使本应造福全民的资源，成了少数矿主一夜暴富、全省收入分配差距扩大、安全生产事故频发的重要诱因。更有极少数矿主，暴富之后不思进取、不思回报社会，而是热衷于炫耀性消费，使“山西煤老板”这个本无褒贬的中性词在某种意义上变成了暴发户奢侈靡费、为富不仁的代名词，严重损害了山西的形象。”　　针对山西煤矿整合引来的不少议论，《山西日报》专门发表评论员文章对这一事件进行解读。文章指出产业素质低下，收益分配欠合理，褒义的“乌金”常与贬义的“黑心和愚昧”挂钩，抹黑了山西和山西人的形象。山西煤矿整合除了产业结构的转型和安全生产的压力之外，更被提到了缩小贫富差距的社会焦点上来。　　山西省社会科学院副院长潘云告诉记者，还没有签订整合协议的煤矿主要是两类:一类是资源条件极差，没有大矿愿意去整合；另一类是资源条件非常好，不愿意低价出售，但又不能扩产到单井90万吨。对于这两类煤矿，山西省政府将再出台有关政策，对直接关停的矿井进行补偿，并引导所有煤矿尽快整合完成。煤矿整合提供的庞大资金将为山西实现煤炭大省产业转型结构调整提供有利的基础。据了解，今年上半年以来，已经有150亿元左右资金从煤炭领域退出，进入到其他行业。　　山西省政府也在今明两年的重点调控投资项目中给退出煤炭领域的资金考虑了出路。山西省政府印发的《关于促进民间资本进入我省鼓励类投资领域的意见》明确提出要开放投资领域，2009年至2010年，政府重点调控的6500亿元投资项目将向民间开放，引导民间资本投资公路、铁路、桥梁、城建、环保等基础设施领域和城市公交、燃气等市政公用设施领域，并在土地供应、财政扶持、税费优惠等九方面给予一定的政策鼓励。　　记者了解到，山西全省的目标是，到2010年底，全省矿井数量控制在1000座，众所周知，山西省是我国煤炭大省，煤矿数量众多，最多时曾经超过1万座，到去年年底，减少到约2600座。兼并重组整合后，煤矿企业规模原则上不低于300万吨/年，矿井生产规模原则上不低于90万吨/年，且全部实现以综采为主的机械化开采。最终，国有大集团大公司、央企和省外大集团、地方国有骨干企业矿井数占到全省的82.1％，产能占到全省的84％。