评估什么问题？不同的问题需要建立不同的评估模型。
一般可以建立一个指标体系对问题进行评估，这个指标体系可以是集值函数也可以是单值函数。单值函数的意思是：z=f(x1,x2,...,xn),其中xi是各个属性指标，用z的值来评价系统，也可以做成多值函数(z1,z2,...,zn)=f(x1,x2,...,xn)，道理同上。单值函数一般适用于对一个系统进行评价，集值函数一般适用于系统之间进行评估比较。
至于预测模型嘛，可以建立一个回归函数进行预测。当然回归函数的类型还是要仔细选择。
另外对规律性不大的系统可以用灰色预测方法进行预测。
对于某些特殊规律的系统可以用平滑的方法或时间序列的方法。
具体的还是建议你去看看相应的参考书吧！
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